zachowanie i rozwój tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych

Informacja o szczegółowych zasadach postępowania przy udzielaniu dotacji na realizację w 2012 r. zadań mających na celu ochronę, zachowanie i rozwój tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowanie i rozwój języka regionalnego

I. Informacje ogólne

Na podstawie art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz języku regionalnym (Dz. U. Nr 17, poz. 141, z późn. zm.) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji określa niniejszą informacją zasady postępowania przy udzielaniu dotacji na ochronę, zachowanie i rozwój tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowanie i rozwój języka regionalnego, a także następujące wzory dokumentów:
wzór wniosku o udzielanie dotacji na realizację zadania mającego na celu ochronę, zachowanie i rozwój tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowanie i rozwój języka regionalnego, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej Informacji;
wzór umowy na realizację zadania, stanowiący załącznik nr 2 do niniejszej Informacji;
ramowy wzór umowy o dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji służących zachowaniu tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowaniu i rozwojowi języka regionalnego, stanowiący załącznik nr 3 do niniejszej Informacji;
wzór załącznika do umowy na realizację zadania, którym jest oświadczenie o zgodności odpisu z rejestru/wyciągu z ewidencji/dokumentów potwierdzających status prawny wnioskodawcy oraz umocowanie osób go reprezentujących ze stanem prawnym i faktycznym w dniu podpisania umowy, stanowiący załącznik nr 4 do niniejszej Informacji;
wzór sprawozdania częściowego/końcowego z wykonania zadania mającego na celu ochronę, zachowanie i rozwój tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowanie i rozwój języka regionalnego, stanowiący załącznik nr 5 do niniejszej Informacji;
wzór korekty sprawozdania częściowego/końcowego z wykonania zadania mającego na celu ochronę, zachowanie i rozwój tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowanie i rozwój języka regionalnego, stanowiący załącznik nr 6 do niniejszej Informacji;
Dotacje na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. Nr 17, poz. 141, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, są udzielane, z pominięciem otwartego konkursu ofert, przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

II. Informacje dotyczące udzielania dotacji celowych

Dotacje celowe przyznawane są na realizację następujących zadań:
działalność instytucji kulturalnych, ruchu artystycznego i twórczości mniejszości oraz imprez artystycznych mających istotne znaczenie dla kultury mniejszości lub dla zachowania i rozwoju języka regionalnego (art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy);
wydawanie książek, czasopism, periodyków i druków ulotnych w językach mniejszości, w języku regionalnym lub w języku polskim, w postaci drukowanej oraz w innych technikach zapisu obrazu i dźwięku (art. 18 ust. 2 pkt 3 ustawy);
wspieranie programów telewizyjnych i audycji radiowych realizowanych przez mniejszości lub realizowanych w języku regionalnym (art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy);
ochronę miejsc związanych z kulturą mniejszości lub z językiem regionalnym (art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy);
działalność świetlicową (art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy);
prowadzenie bibliotek oraz dokumentacji życia kulturalnego i artystycznego mniejszości lub bibliotek oraz dokumentacji dotyczących języka regionalnego (art. 18 ust. 2 pkt 7 ustawy);
edukację dzieci i młodzieży realizowaną w różnych formach (art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy);
propagowanie wiedzy o mniejszościach lub o języku regionalnym (art. 18 ust. 2 pkt 9 ustawy);
remonty obiektów budowlanych1, w tym obiektów zabytkowych, służących zachowaniu tożsamości kulturowej mniejszości (art. 18 ust. 2 pkt 1, 3-8 ustawy).
Wnioskodawca ubiegający się o przyznanie dotacji celowej składa odrębny wniosek na każde z wnioskowanych zadań.

III. Informacje dotyczące udzielania dotacji celowych na inwestycje

Przy przyznawaniu dotacji inwestycyjnych stosuje się wymogi rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa (Dz. U. Nr 238, poz. 1579).
Dotacje celowe na inwestycje przyznawane są na realizację inwestycji służących zachowaniu tożsamości kulturowej mniejszości lub zachowaniu i rozwojowi języka regionalnego (art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy), zgodnie z rozporządzeniem, o którym mowa w ust. 1.
Wnioskodawca ubiegający się o przyznanie dotacji celowej na inwestycję składa odrębny wniosek na każde z wnioskowanych zadań.
W przypadku wniosku o dotację celową na inwestycje wnioskodawca jest zobowiązany zapewnić środki własne (lub środki z innych źródeł) w wysokości co najmniej 10% całości kosztów realizacji zadania.

IV. Informacje dotyczące udzielania dotacji podmiotowych

Dotacje podmiotowe przyznawane są podmiotom, które realizują przynajmniej jedno z następujących zadań:
działalność instytucji kulturalnych, ruchu artystycznego i twórczości mniejszości oraz imprez artystycznych mających istotne znaczenie dla kultury mniejszości lub dla zachowania i rozwoju języka regionalnego (art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy);
wydawanie książek, czasopism, periodyków i druków ulotnych w językach mniejszości, języku regionalnym lub w języku polskim, w postaci drukowanej oraz w innych technikach zapisu obrazu i dźwięku (art. 18 ust. 2 pkt 3 ustawy);
wspieranie programów telewizyjnych i audycji radiowych realizowanych przez mniejszości lub w języku regionalnym (art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy);
działalność świetlicową (art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy);
prowadzenie bibliotek oraz dokumentacji życia kulturalnego i artystycznego mniejszości lub bibliotek oraz dokumentacji dotyczących języka regionalnego (art. 18 ust. 2 pkt 7 ustawy);
edukację dzieci i młodzieży realizowaną w różnych formach (art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy).
Wnioskodawca, ubiegający się o przyznanie dotacji podmiotowej, składa jeden wniosek o udzielenie tej dotacji.
Dotacje podmiotowe mogą być przyznawane organizacjom mniejszości narodowych i etnicznych oraz organizacjom społeczności posługującej się językiem regionalnym, a także instytucjom kulturalnym mającym istotne znaczenie dla kultury mniejszości. Przy ich udzielaniu będą brane pod uwagę następujące informacje:
posiadanie osobowości prawnej potwierdzone wpisem do rejestru lub ewidencji lub innym dokumentem potwierdzającym status prawny wnioskodawcy;
długość okresu działalności organizacji lub instytucji kulturalnej;
prowadzenie przez organizację lub instytucję kulturalną działalności, o której mowa w art. 18 ust. 2 ustawy;
w przypadku organizacji, które w 2009 r. otrzymały z budżetu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji dotację na realizację zadań na rzecz mniejszości lub języka regionalnego – ocena dokonana przez ten organ sposobu realizacji przez organizację tych zadań;
wysokość środków uzyskanych przez organizację z różnych źródeł i przeznaczonych przez nią w 2009 r. na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 ustawy.
Przy udzielaniu dotacji podmiotowych będą przede wszystkim uwzględniane koszty ponoszone przez organizację lub instytucję kulturalną na:
obsługę finansowo-księgową i prawną;
eksploatację i najem lokali służących działalności programowej organizacji mniejszości lub społeczności posługującej się językiem regionalnym lub eksploatację i najem lokali instytucji kulturalnych.
W przypadku wniosku o dotację podmiotową wnioskodawca jest zobowiązany zapewnić środki własne (lub środki z innych źródeł) w wysokości co najmniej 10 % całości kosztów realizacji zadania.
Uwaga: 10 % należy liczyć od kosztu całkowitego realizacji zadania, a nie od wnioskowanej wysokości dotacji.

V. Informacje dotyczące procedury

Wnioskodawcy mogą składać wnioski o udzielenie dotacji osobiście w siedzibie Departamentu Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (Warszawa, ul. Domaniewska 36/38), zwanego dalej „Departamentem” lub przesyłać pocztą na adres: Departament Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych MSWiA, ul. Stefana Batorego 5, 02-591 Warszawa, w następujących terminach:
wnioski o udzielenie dotacji celowych na inwestycje – do dnia 28 lutego 2011 r.;
wnioski o udzielenie dotacji celowych na wydawanie czasopism i periodyków, wspieranie programów telewizyjnych i audycji radiowych oraz o udzielenie dotacji podmiotowych – do dnia 15 sierpnia 2011 r.;
wnioski o udzielenie pozostałych dotacji celowych – do dnia 15 września 2011 r.
Wniosek należy wypełnić przy pomocy aplikacji umożliwiającej elektroniczne opracowanie wniosku udostępnionej do pobrania na stronach internetowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (www.MSWiA.gov.pl). W przypadku braku możliwości skorzystania z aplikacji dopuszcza się wypełnienie wniosku inną metodą.
W przypadku przesyłania korespondencji pocztą decyduje data stempla pocztowego.
Dyrektor Departamentu powołuje komisję, która rozpatruje wnioski, stosując kryteria, o których mowa w pkt. VI niniejszej informacji.
Członkiem komisji, o której mowa w pkt 4, może być pracownik Departamentu oraz osoby, z których każda spełnia łącznie następujące warunki:
została wskazana do zasiadania w komisji przez członków Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy;
posiada wiedzę z zakresu spraw mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego;
nie jest członkiem ani pracownikiem organizacji, ubiegającej się o dotacje na rok 2011, o których mowa w niniejszej Informacji.
Departament może wystąpić do wnioskodawcy o dostarczenie dodatkowych dokumentów lub informacji niezbędnych do oceny wniosku, albo o korektę wniosku, która może dotyczyć wszystkich jego elementów. W przypadku konieczności uzupełnienia dokumentów wnioskodawca jest zobowiązany do udzielenia odpowiedzi w terminie 10 dni od dnia otrzymania wystąpienia Departamentu. Brak odpowiedzi w tym terminie będzie skutkował pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia.
Do dnia 15 grudnia 2011 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zatwierdza podział dotacji na realizację zadań inwestycyjnych, dotacji celowych na wydawanie czasopism i periodyków, wspieranie programów telewizyjnych i audycji radiowych oraz dotacji podmiotowych, przygotowany przez Departament na podstawie protokołów z posiedzeń komisji.
Informacja na temat decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, o której mowa w pkt. 7, publikowana jest na stronach internetowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w terminie do dnia 20 grudnia 2011 r.
Do dnia 31 grudnia 2011 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zatwierdza podział dotacji na realizację zadań niewymienionych w pkt. 7, przygotowany przez Departament na podstawie protokołów z posiedzeń komisji.
Informacja na temat decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, o której mowa w pkt. 7, publikowana jest na stronach internetowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w terminie do dnia 5 stycznia 2012 r.
Dyrektor lub Zastępca Dyrektora Departamentu zawiera z wnioskodawcami umowy w imieniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Umowy, których realizacja rozpoczyna się w styczniu 2012 r., przekazane zostaną Zleceniobiorcom w terminie do dnia 31 stycznia 2012 r. Umowy zawierane z jednostkami samorządu terytorialnego będą uwzględniały przepisy ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2008 r. Nr 88, poz. 539, z późn. zm.).

VI. Kryteria oceny wniosków

Oceniając złożone wnioski Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, bada:
zgodność wniosków z celami, o których mowa w art. 18 ust. 1 i art. 20 ust. 2 ustawy;
zgodność wniosków z zadaniami, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 1-9 ustawy;
stronę formalną wniosków.
W przypadku wniosków o dotacje podmiotowe zweryfikowane zostanie również, czy podmiot ubiegający się o dotację podmiotową jest podmiotem uprawnionym do jej otrzymania, wymienionym w art. 18 ust. 5 ustawy.
Dokonując oceny wniosków Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji w szczególności bierze pod uwagę:
zasięg realizowanego zadania (liczbę osób należących do mniejszości narodowych i etnicznych oraz posługujących się językiem regionalnym objętych zadaniem);
siłę oddziaływania realizowanego zadania (stopień oddziaływania zadania na osoby należące do mniejszości narodowych i etnicznych oraz osoby posługujące się językiem regionalnym w celu zachowania ich tożsamości i języka);
efektywność realizowanego zadania (spodziewane efekty w stosunku do planowanych kosztów);
dotychczasowe doświadczenia oraz wcześniejszy sposób realizacji przez wnioskodawców podobnych zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 1-9 ustawy;
współpracę wnioskodawców przy realizacji zadania z innymi partnerami oraz wielkość środków pozyskanych ze źródeł innych niż budżet państwa (w tym m. in. od jednostek samorządu terytorialnego, osób fizycznych i przedsiębiorstw);
długofalowe efekty realizowanego zadania (w przypadku zadań realizowanych w sposób ciągły).

VII. Informacje dotyczące zastrzeżeń oraz preferencji, które będą stosowane przy udzielaniu dotacji

W przypadku dotacji udzielanych na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 1, 3, 6, 7 i 8 ustawy, będą preferowane organizacje mniejszości narodowych i etnicznych oraz organizacje społeczności posługującej się językiem regionalnym.
W przypadku dotacji udzielanych na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy, będą preferowane organizacje mniejszości narodowych i etnicznych oraz organizacje społeczności posługującej się językiem regionalnym, a w przypadku inwestycji edukacyjnych także jednostki samorządu terytorialnego.
W przypadku dotacji udzielanych na realizację zadań, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy, będą preferowane organizacje mniejszości narodowych i etnicznych oraz organizacje społeczności posługującej się językiem regionalnym, a także osoby prawne, które uzyskały koncesję na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych przeznaczonych dla mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej się językiem regionalnym.
Dotacje nie mogą być przeznaczane na finansowanie programów radiowych i telewizyjnych nadawanych przez publiczną radiofonię i telewizję.
W przypadku zadań realizowanych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dotacje mogą być przyznawane wyłącznie na zadania, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 1 i 8 ustawy wówczas, gdy zadanie jest realizowane na terytorium państw, z którymi dana mniejszość narodowa lub etniczna jest związana kulturowo i historycznie.

VIII. Informacja dotycząca aneksowania umów z inicjatywy zleceniobiorców

Po uzyskaniu informacji o zaistnieniu przyczyn wskazujących na potrzebę zawarcia aneksu, podmiot realizujący zadanie jest zobowiązany do przekazania do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wniosku o aneksowanie umowy.
Wniosek o aneksowanie umowy, obejmujący uzasadnienie i proponowane nowe brzmienie załącznika nr 1 do umowy, musi wpłynąć do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji minimum na 12 dni roboczych przed terminem zakończenia realizacji zadania, określonym w umowie.
Uwaga: W przypadku przesłania korespondencji pocztą o zachowaniu terminu 12 dni roboczych decyduje data wpływu do MSWiA, a nie data stempla pocztowego.
Dyrektor Departamentu lub Zastępca Dyrektora Departamentu rozpatruje zasadność zmian umowy, o których mowa w ust. 2 i przekazuje swoje stanowisko podmiotowi realizującemu zadanie w terminie 30 dni od dnia otrzymania powiadomienia, nie później jednak niż do dnia 31 grudnia każdego roku i do dnia poprzedzającego termin zakończenia realizacji zadania.
W przypadku wniosku o aneksowanie umowy, której przedmiotem jest udzielenie dotacji celowej na inwestycję, w sytuacji zmniejszenia kosztu całkowitego realizacji zadania, łączna kwota dotacji przyznanej na realizację tego zadania zostanie zmniejszona o taki sam procent, o jaki został obniżony koszt całkowity realizacji zadania.
Podmiot realizujący zadanie może dokonywać przesunięć pomiędzy kategoriami i pozycjami kosztów określonymi w kosztorysie bez konieczności zmiany umowy, z wyjątkiem przesunięć w kategoriach wynagrodzenia i zakup środków trwałych oraz z zastrzeżeniem, że przesunięcia środków nie mogą zmieniać kwoty dotacji w żadnej kategorii o więcej niż 15% kwoty przyznanej na daną kategorię i nie więcej niż 3 000 zł.

IX. Inne informacje

Na stronach internetowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (www.MSWiA.gov.pl) zostanie zamieszczona Instrukcja pomocna przy wypełnianiu wniosków o udzielenie dotacji na realizację w 2012 r. zadań mających na celu ochronę, zachowanie i rozwój tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowanie i rozwój języka regionalnego, zawierająca informacje pomocne przy właściwym wypełnianiu formularza wniosku o dotacje.
Do każdego wniosku należy dołączyć załączniki, o których mowa we wzorze wniosku o udzielenie dotacji – zgodnie z charakterem realizowanego zadania.
Podmiot realizujący zadanie zobowiązany jest do przekazywania do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji informacji umożliwiających dokonanie oceny realizacji zadania w trakcie jego trwania. Informacjami takimi są w szczególności:
w przypadku, gdy elementem zadania są wszelkiego rodzaju wydawnictwa – niezwłocznie po ukazaniu się bezpłatne przekazywanie ich w trzech egzemplarzach;
w przypadku, gdy elementem zadania są imprezy – przekazywane zaproszenia, umożliwiające wzięcie udziału w planowanych imprezach przedstawiciela Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji – z przynajmniej dwutygodniowym wyprzedzeniem.
Podmiot realizujący zadanie zobowiązany jest do przekazywania do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wszelkiej dokumentacji, w tym fotograficznej, potwierdzających poinformowanie odbiorców o realizacji zadania dzięki dotacji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

____
1 Remontem należy określić wykonanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym.

http://www.mswia.gov.pl/portal/pl/655/8959/

Related posts:

1. XXVII posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych XXVII posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych 20 kwietnia br. w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji odbyło się XXVII posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i......